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构建粤港澳机场新网络创新临空经济新模式

本文转自公众号——粤港澳大湾区微刊

以下为原文:

协同发展建设大湾区

世界级机场群

国家规划以珠三角九市和港澳两特区构成9+2粤港澳大湾区,其面积约为5.6万平方公里,人口超过6800万。2017年大湾区GDP总额首次突破10万亿人民币(约1.5万亿美元)。大湾区经济总量位居东京湾区(约1.8万亿美元)之后,超过纽约湾区(约1.4万亿美元)和旧金山湾区(0.8万亿美元)。



聚焦在航运和航空领域,大湾区拥有世界上最大的海港群和空港群,同时其独特的区位优势可以实现对内可辐射我国中西部多个省份,对外可联通到东南亚、南亚、澳新等众多国家。

知易行难,大湾区从规划到建成还有很多问题要解决、众多瓶颈需突破却也是不争的事实。湾区经济是实质就是开放的产业经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能、发达的国际交通网络。在交通方面,大湾区时代的到来,让城市群互联互通,加快珠三角进入一小时生活圈,让突破行政壁垒的人流、物流、资金流和信息流等生产要素在大湾区高度发达的综合交通体系中高速自由流动。



聚焦航空方面,日趋统一的大湾区航空客货市场急需构筑全新的、可行的、高效的大湾区航空运输体系与之相匹配。空域有限、管理多元、市场分割的现实困难和枢纽功能积聚不强、区域对外连接薄弱、跨界交通衔接不畅的具体短板,严重制约了大湾区机场群对配套和服务国家战略功能的发挥。

解决困难和补齐短板应以协同发展建设大湾区世界级机场群为目标,借地利、谋人和、创协同,全面提升大湾区连接全国、联通世界的高效、便捷航空客货运输的通达性和投送力,扮演好大湾区建设开路先锋的角色。世界级机场群建设目标实现逻辑上应然先于国际一流湾区和世界级城市群最终目标的达成。


五大机场实力排名:

港穗深珠澳

香港国际机场位于香港新界大屿山,1998年7月启用,4F级机场。有182个停机位,2条跑道。作为世界上最繁忙的货运枢纽,是亚洲最重要的交通中转枢纽,已开通覆盖100多个国家的137条国际航线,每小时约68班飞机起飞,每天提供超过1100个航班,连接全球逾220个航点,包括50余个大陆城市,5小时内到达全球一半人口的聚居地。

2024年第三跑道系统竣工后,香港机场预计每年可接待1亿人次旅客。香港机场连续多年入选全球十佳机场。



第二个就是广州白云机场。目前,白云机场航线网络覆盖了全球220个航点,拥有航线超过300条,其中国际航线157条。2018全年白云机场开通15条国际航线,新增7个国际航点。在粤港澳大湾区中,广州将是国际交流中心,国际化程度将不提升,客流增速也加持续攀升。

第三是深圳机场,2017年旅客吞吐量为4561万人。2017年,机场新增16个国际客运通航城市,持续完善国际航线网络。2020年深圳机场的国际班机将达到48条。深圳作为粤港澳大湾区的科技创新高地来打造,也是最有希望成为“中国硅谷”的地方,未来的货运量和商务客流有望达到新的高峰。



第四为珠海金湾国际机场,位于珠江口西岸的珠海市金湾区,1995年6月启用,4E级国际机场,2017年底旅客吞吐量921万人次。

第五为澳门国际机场,2017年底旅客吞吐量716万人次。自开航以来已迅速成为全球发展最快的机场之一,2017年澳门国际机场新增了六个航点、五家新加入的航空公司。数据显示,澳门国际机场的东南亚及北亚市场上升10%,内地市场则上升超过15%,其中搭乘低成本航空公司旅客大幅增长32%。


共赢做世界级机场群:

大中小机场形成“雁阵”

粤港澳大湾区人均航空出行次数较低,仅为纽约湾区的1/4、伦敦湾区的1/5,仍有颇大的提升空间。所以,粤港澳大湾区五大机场未来是机遇远大于竞争,蛋糕足够大。同时,为了要打造世界级机场群,打造世界级交通枢纽,还需要各大机场进一步提高相互之间的连通性(包括各机场的协同联运和优化分流,让资源合理配置),以及提高各自的服务水平和服务效。在保持相对竞争的格局下,进一步找准自身定位,强化分工合作。



如共建海空联运、铁空联运通道,广东发达的轨道交通网络、高速公路网络以及航运枢纽系统,加上港珠澳大桥、广深港高铁、正在建设中的深中通道和虎门二桥,便捷的交通优势将为粤港澳大湾区机场群开展联动运输提供强大支持。

尤其值得一提的是,“骨干机场”珠三角新干线机场,中小机场惠州、潮汕机场等等,将为粤港澳大湾区未来成世界级机场群助一臂之力。珠三角新干线机场位于广东省佛山市高明区更合镇新圩社区与肇庆市高要区蛟塘镇交界,珠三角新干线机场是广东省重点打造“5+4”骨干机场之一,与广州白云机场共同形成国际航空枢纽(规划中还有广州正果国际机场,南沙商务机场),主要服务珠三角中西部及周边地区,积极发展国内国际航空客货运输。



《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》提出,珠三角地区打造广州白云机场、深圳宝安机场、珠三角新干线机场、珠海金湾机场、惠州机场等5大机场,粤东西北打造揭阳潮汕机场、湛江机场、梅县机场、韶关机场等4个机场。

从五大机场到10多个机场的重新规划布局、定位与打造,大湾区机场将形成机场“雁阵”态势,规模将领跑全球,不输于任何世界级湾区!


关于构筑新网络和创新

模式路径的新思考

构建粤港澳机场新网络也好,创新临空经济新模式也罢,其核心就是要探索出一条突破大湾区机场群的现状局限和战略矛盾的发展新路,并最终达成“目标一致、路径明晰、功能互补”的大湾区世界级机场群的建设方案并将之实现。



根据国际航空运输协会预测:随着商贸和整体经济的发展,大湾区航空市场的客货运量将持续显著增长,预计到2020年航空客货运需求量将分别达到2.33亿人次和1000万吨,到2030年航空客货运需求量达3.87亿人次和2000万吨。大湾区航空客货市场的需求持续旺盛的客观现实决定了在相当长的时间内现有的五座国际机场起降时刻、飞行空域等航空资源将持续稀缺,现实困难唯有通过“协同”的新思维加以化解。

加速制定建设大湾区世界级机场群的战略规划,明确建设目标和责任主体,探索通过股权安排推动多方利益趋同、通过战略再定位协调多方发展规划协同、通过高铁网络实现大湾区机场群资源共享的协同发展思维变为现实成效的可行路径。



综上所述,如期实现建成国际一流湾区和世界级城市群的国家战略宏伟蓝图是需要大湾区世界级机场群为其提供强劲引擎和临空经济一体化发展为其提供高效动能的,大湾区世界级机场群的美好明天取决于其管理者们今天的务实行动。秉承“协同”思维,开创“共赢”模式将是可以期待的现实路径。


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